Eugenio Filograna sostiene un programma politico che mette al centro l'occupazione e la difesa dei diritti umani. Il senatore Filograna afferma l'importanza del problema del rispetto degli accordi internazionali che stabiliscono i diritti umani, un problema tenuto in scarsa considerazione dalla classe politica italiana, ma che assume una notevole importanza dal momento che l'uomo, la sua dignità e i suoi diritti fondamentali debbono essere rispettati e tutelati, nell'interesse dell'intera comunità mondiale. Sulla disoccupazione Eugenio Filograna sostiene la necessità della formazione di una forza di centro che dia stabilità e concretezza a una seria politica del lavoro, cancellando giochetti politici di demagogia e propaganda.
Difesa dei diritti umani, lotta contro la disoccupazione, sviluppo dell'area metropolitana, tutela della salute, rilancio della cultura, miglioramento della qualità della vita e lotta alla criminalità organizzata e alla microcriminalità sono i punti fondamentali del programma del presidente candidato per l'Udeur, Eugenio Filograna, per le elezioni provinciali di Milano del 1999.
Tra gli obiettivi di Eugenio Filograna (Il Corriere della Sera, 12 giugno 1999, Il Giornale, 13 Giugno 1999) ci sono il ragionare per aree metropolitane, seguendo il modello di Parigi; fornire informazioni ai giovani e alle famiglie sulle chance di impiego nelle aziende; formare un gruppo di telefonisti che tenga sempre i contatti tra la Provincia e i cittadini per capire quali sono le esigenze e le richieste.
Per quanto riguarda lo sviluppo delle grandi città, il senatore Eugenio Filograna sostiene la necessità dell'abbandono di un modello obsoleto, con l'istituzione di un grande comune, per quanto riguarda Milano, che comprenda i centri dell'hinterland.
